ДОКЛАД на аппаратное совещание по итогам работы за 9месяцев 2018 года
В течении 9 месяцев 2018 года приоритетным направлением в работе Сектора является предупреждение возникновения коллективных трудовых споров и акций социального протеста на основе анализа различных статистических показателей, а также в результате взаимодействия с органами государственной власти.
Задолженность по заработной плате и нарушение сроков выплаты текущей заработной платы, как и в предыдущие годы, остается одной из основных, наиболее распространенных предпосылок возможности возникновения коллективных трудовых споров и протестной активности работников.
На протяжении 9 месяцев 2018 года в системе предупреждения возникновения коллективных трудовых споров находятся 28 случаев дестабилизации состояния социально - трудовых отношений на 28 предприятиях, в учреждениях и организациях Республики, в том числе 6 случаев остались на контроле с 2017 года.
В отчётном периоде 2018 года было взято на учёт 15 конфликтогенных предприятий Республики. Сумма задолженности по заработной плате работникам предприятий учреждений и организаций взятая на учет в отчетном периоде составляет 29260,9 тыс.рос.руб.
А по итогам работы за 9 месяцев 2018 года было снято с учёта 8 предприятий с 8 разрешёнными факторами дестабилизации, что свидетельствует о положительной динамике решения дестабилизирующих факторов.
Одним из основных показателей результативности действий Сектора по предупреждению возникновения коллективных трудовых споров, является сумма погашенной задолженности по заработной плате работникам, которая стала причиной взятия на учёт предприятия, как конфликтогенного. В результате проведённых за 9 месяцев 2018 года Сектором превентивных мероприятий на предприятиях, которые находятся на контроле была погашена задолженность по заработной плате в сумме 39117,3 тыс.рос. рублей, что на 263,54% больше по отношению к погашенной сумме задолженности за аналогичный период 2017 года (10760,3 тыс.рос.руб).
Также на протяжении отчётного периода Сектор проводил работу с коллективными обращениями граждан, а именно: проведение превентивной работы с руководителями предприятий, учреждений и организаций, допустившими нарушения трудового законодательства.
Опыт работы Сектора доказывает, что в большинстве случаев стабилизировать возникшие разногласия между работодателем и коллективом работников на предприятиях Республики возможно при проведении рабочих встреч со сторонами конфликтов.
Проводимая работа позволяет найти взаимоприемлемое для сторон решение, снять повышенную напряжённость и отразить в протоколах рабочих встреч наиболее важные для сторон договорённости затрагивающие интересы и права работников.
В течение 9 месяцев 2018 года специалистами Сектора проведено 150 рабочих встреч со сторонами социально-трудовых отношений, что на 111,3% больше по отношению к аналогичному периоду 2017 года (71 встреча) и подготовлено 253 письма работодателям, допустившим нарушения трудового законодательства в отношении наёмных работников.
С целью повышения правовой культуры сторон социально-трудовых отношений Сектор проводит выездные приемы для граждан и представителей предприятий. В отчётном периоде такими приёмами были охвачены 9 районов Донецка, 4 района Макеевки, 3 города республики (Кировское, Харцисзк, Ждановка) и Старобешевский район. Также, ежемесячно проводились консультации граждан и представителей предприятий по телефонной «горячей» линии.
На выполнение поручения МТСП ДНР от 27.11.2017 года № 01.1-15/3852 Сектором проводилось еженедельное информирование по вопросу предоставления данных о конфликтных ситуациях, связанных с сокращением, увольнением, переходом на неполную рабочую неделю, задержкой заработной платы, ростом задолженности по заработной плате на предприятиях, закрытием предприятий, а также событиях, способных повлиять на рост социальной (политической) напряженности в Республике.
В течение отчётного периода, были проведены рабочие встречи в формате диалога между сторонами социально-трудовых отношений:
- ГП «ДРПИ «Донецкпроект»;
- Докучаевского ПУВКХ КП «Компания Вода Донбасса» и представителями администрацией города Докучаевска;
- КП зеленого строительства Ворошиловского района г.Донецка;
- Донецком республиканском протезно-ортопедическом центре;
- Донецком Центре института востоковедения им.А.Крымского;
- ПО «Козацкое.
Диалог - это эффективный подход к построению доверия между людьми, основанный на понимании, ответственности, и могут быть изменены в результате внимательного обсуждения и совместной работы с другой стороной.
Для эффективного взаимодействия ГОСТРУДа ДНР с администрациями городов и районов ДНР в реализации мероприятий по содействию в предотвращении возникновения коллективных трудовых споров с 13 городами, 4 районами и 12 районами в городах была подписана «Концепции взаимодействия Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики с городскими и районными государственными администрациями Донецкой Народной Республики в работе по предупреждению возникновения коллективных трудовых споров и своевременному их разрешению», которая на протяжении 2018 года показала свои положительные результаты.
В настоящее время сотрудниками Сектора проводятся рабочие встречи с представителями городских и районных администраций и управлений труда и социальной защиты населения городов и районов с целью обсуждения внесения изменений и дополнений в редакцию Концепции на 2019 год.
Специалисты Сектора, и в дальнейшем, будут уделять пристальное внимание мониторингу социально-трудовых конфликтов, профилактике их возникновения, а также их урегулированию.
К сожалению, предусмотренные действующим законодательством полномочия Сектора не являются достаточными, что не позволяет в полной мере реализовать поставленные перед ним задачи и требуют совершенствования механизма осуществления деятельности Сектора.
Сектору, для достижения более эффективных результатов и поставленных целей необходимо принятие Трудового Кодекса ДНР.
